中央文件和地方文件冲突时听谁的？

公务机票管理实行中央统一制度、地方细化执行的原则。地方文件是对中央文件的落实和具体化，在舱位等级、票价限制等核心标准上不得低于（即不得宽松于）中央规定。当地方标准更严格时从严执行；当地方对中央未明确事项作出补充规定时，按地方规定执行；地方不得突破中央上限放宽标准。